(刘苇杭)“暑假是亲子游的高峰期，7月累计经济收入达80万元，大丰村分得4万元。”近日，在湘东区白竺乡大丰村哎马乐园的亲子餐厅，大丰村村支书陈驾云说，该亲子餐厅由白竺乡的8个村融资125万元共同经营，每年收益按入股比例分红。从“普遍弱势”到“全面强壮”，白竺乡8个村的变化是湘东区稳定壮大村级集体经济的一个缩影。

　　一直以来，湘东区村级集体经济“吃”的是“政策饭”“资源饭”，“基本盘”容易受环境影响。2019年的数据显示，全区127个行政村，集体经济5万元以上的村不到20%，“空壳村”占35%以上。村级集体经济的滞后，导致村级党组织凝聚力不强、服务能力不足。

　　如何稳住村级集体经济“基本盘”？2020年，湘东区提出“三年强村计划”，以产业项目为支撑，稳定壮大村级集体经济。今年1至7月，全区村级集体经济实现“村村超过10万元，50%的村超过20万元，13个村超出50万元”。

　　缺产业、缺项目，是集体经济薄弱村的共性，湘东区把发展产业作为壮大村级集体经济的“牛鼻子”来抓。在政府的扶持引导下，近两年来，该区通过项目整合、科学把关，推进特色农业产业项目建设，统筹乡村振兴衔接资金3500余万元，建成脐橙、藤茶、油茶等特色农业产业项目32个，财政资金投入形成的固定资产及收益归村集体所有，45个村从中受益，村级集体经济年平均分红近10万元。另一方面，各村级党组织组建各类劳务派遣服务队伍，开展村级集体经济组织承接农村公益性项目试点，筛选一部分技术含量低、资质要求不高的项目，由乡镇直接发包给村级集体经济组织承接。目前，全区共有68个村承接公益性项目182个，共涉及财政资金3400余万元，村级集体经济年平均增收10万元以上。

　　湘东区的127个行政村各有特色，该区从实际出发，鼓励有要素禀赋的村，以盘活资产、流转土地、兴办实体等多种方式进行差异化发展。在老关镇檀梓村，引进规上企业萍乡安源包装有限公司，成立檀梓村纸箱厂，就近承接该公司的纸箱业务，每年可稳定增收30余万元。在湘东镇江口村，依托艺术区、生态河廊，成立强村富民综合发展有限公司，吸引村民以资金、资产、资源入股，聘请一批懂经营、善管理的农村职业经理人进行市场化运作，开展劳务中介、农业种养、餐饮娱乐、文创特产、农旅研学等业务服务，先后推出共享厨房、共享民宿、共享交通等文旅项目，帮助村民实现家门口就业的同时，不断壮大集体经济收入。

　　对于资源不足、发展受限制的村，该区鼓励突破镇域、村域限制，采取镇村、村村联合建设项目的形式，通过“飞地抱团”发展，实现“连村富”。在腊市镇，40个平方公里的国土面积划分为8个行政村，耕地不足是制约发展的主要因素。该镇庙岭村以水稻、油菜种植为主，去年该村把其他村的土地一起流转，使得原本不足千亩的种植规模翻了几倍。种植规模扩大后，相应的产业链也大了起来。竺园村承接了全镇油菜榨油、粮食酿酒业务；明塘村在“基金池”里申请资金，成立农事托管公司，承接耕田、插秧、收割、施肥打药等劳务。去年，明塘村集体经济纯收入达70万元，其余7个村各自获得50万元、40万元不等的收入。