为进一步落实国家降低工商业电价优惠政策,日前,江西省市场监管局会同省发展改革委、省工信厅、省商务厅、国网江西省电力有限公司等有关部门企业向全省各转供电主体发布《关于进一步落实将国家降低工商业电价政策红利传导至终端用户的告知书》(以下简称《告知书》),要求各转供电主体严格按照国家和江西省出台的工商业电价降价和优惠政策,切实规范转供电电费执收行为,打通降价政策“最后一公里”,确保降价红利及时、足额传导至终端用户,增强经营主体获得感。-大江网/江西头条新闻客户端记者朱嘉明/文
我省两年六次降低或优惠工商业电价
电价属于政府定价,转供电主体包括商业综合体、产业园区、写字楼产权人,及上述产权人委托的物业服务企业、经营管理单位等。
2018年以来,根据国家发展改革委统一部署,江西省价格主管部门分别于2018年4月1日、5月1日、7月1日和2019年4月1日、7月1日共五次降低一般工商业电价,降价金额分别为每千瓦时1.6分(含税,下同)、1.81分、4.64分、1.93分和4.93分,累计降低每千瓦时14.91分。今年以来,为统筹推进疫情防控和经济社会发展,支持企业复工复产、共渡难关,自2020年2月1日至12月31日,降低除高能耗行业用户以外的现执行一般工商业及其他电价、大工业电价的电力用户电费,统一按原到户电价水平的95%结算。
两年来,江西通过政策宣讲、媒体宣传、群发短信、上门发放告知书等形式广为宣传,并积极运用互联网大数据技术,破解电价优惠政策落地“最后一公里”难题,试行应用“转供电费码”为重要手段的转供电价格监管新模式。
转供电主体收取电费不得超缴费总额
《告知书》明确,各转供电主体应按照国家和江西省出台的工商业电价降价和优惠政策,以及转供电价格清理规范政策,进一步规范转供电环节电费执收,立即开展收取电费行为的自查自纠,对于降价政策未执行到位的,要进行清退,确保政策落地,及时足额传导历次降价红利至终端用户,不得截留降价红利,不得违规加收其他费用。
转供电主体向所有终端用户收取的电费总和,以不超过其向电网企业缴纳的电费总额为限。转供电主体应按规定的目录销售电价和总表电量,向所有用户按分表电量合理公平分摊计收电费,转供电主体自身用电不得由其他终端用户分摊。共用设施用电和损耗,可由所有用户按分表电量合理公平分摊,或通过物业服务费、租金等方式协商解决。已通过租金、物业服务费等方式分摊的,不得重复收取。
各转供电主体自查自纠工作应于2020年11月15日前(前期部分地方规定自查自纠时限早于该时间的,从其规定)完成,并将相关情况包括涉及转供的终端用户名称、负责人姓名、经办人员联系电话、当前电价水平、有无其他服务费、已清退电费金额等基本信息报送属地市场监管部门和价格主管部门。落实政策方面遇到问题的,可及时向政府价格主管部门和供电企业咨询。
违法收费情节严重列入信用监管黑名单
按照《价格法》《价格违法行为行政处罚规定》规定,经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可处200万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
按照《电力法》规定,在电费中加收其他费用的,责令返还违法收取费用,可以并处违法收取费用五倍以下的罚款。情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。
江西省各地价格主管部门、市场监管部门、供电企业将进一步加大转供电相关法律政策等的宣传力度,使广大转供电主体知晓政策。为有效提示转供电价格违规风险,转供电主体应配合供电企业,积极引导终端用户在“网上国网”App上主动申领“转供电费码”,及时应用。各地市场监管部门将加强部门协同,进一步加大执法力度,依法查处转供电环节价格违法行为,及时曝光典型案例。对违法情节严重、社会影响恶劣的转供电主体,依法列入信用监管黑名单,实施信用联合惩戒。
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