如何抓实基层、打牢基础？2008年，上栗县从“群众贴心人”活动发轫，开启了乡村建设和治理新模式的有益探索。

　　十多年来，从构建组织体系，到搭建智慧服务平台；从推行“贴心网格汇民情、贴心服务村组通”治理模式，到完善“村组报到亮身份、屋场吹哨听民声、群众销号办实事”三大环节，上栗县一任接着一任干，一以贯之持续深化拓展“群众贴心人”工作机制，架起党群干群“连心桥”，奋力绘就基层善治有为的新画卷。

　　问题在一线发现——找准群众烦心事、揪心事

　　群众的烦恼有哪些，群众的需求是什么，发展的问题在哪里……这是基层治理绕不开的考题。

　　走进上栗县金山镇宝华工业社区，一张“烦恼指数图”十分引人注意。

　　上栗县地处赣湘边界，赣湘合作产业园聚集电子信息和装备制造企业140余家、职工3万多名。园区的崛起创造发展机会，也带来流动人口多、人员构成复杂、生活性公共服务配套短缺等新问题。为解决治理难题，2023年5月，宝华工业社区在赣湘合作产业园挂牌成立。

　　“这张‘烦恼指数图’，就是社区通过广泛收集企业和职工诉求，细化烦恼类型和量化烦恼比重后生成的。群众的烦恼各不相同，但再小的烦恼一旦被放在万人社区里，都可能成为大问题。”宝华工业社区党支部书记崔远生说道。

　　在一次“屋场贴心会”上，丰达兴线路板制造公司行政经理冯兴第希望尽快打通企业东门次干道，园区管委会、县交通运输部门当即研究。不久，次干道被纳入园区规划。

　　冯兴第说，“群众贴心人”主动问需于企，实现烦恼“一站式解决”，这是作为一家从沿海来内陆投资的企业没有想到的。

　　矛盾在一线解决——用乡情亲情交流、解决问题

　　“你们为什么要把垃圾中转站设在村里？”“如果污染了水源怎么办？”一天，多名村民来到金山镇高山村村委会质问村“两委”成员。

　　上栗县检察院干部吴贤兵，是县里委派到村的“群众贴心人”，听说此事立即赶回村里。经过耐心解释，并组织村民观摩邻县垃圾中转站，村民们的疑云逐渐消散，垃圾中转站很快建了起来。

　　乡村以乡土乡情为纽带，用乡情亲情与群众交流，矛盾也就更容易化解。

　　流源水库建设是萍乡市“十四五”期间重大民生项目，征迁工作任务重、难度大。乡贤人士因其社会影响力和亲情人脉优势，在征迁工作中发挥了独特作用。

　　蓝贵是土生土长的鸡冠山乡人，常年在外创业，但一直积极为家乡发展贡献力量，群众认可度高。当得知流源水库项目征迁对象中有自己的亲属和员工后，他专程从广东赶来与干部一起走村入户宣传政策。在他的动员影响下，40多户村民同意拆迁。

　　工作在一线推进——“屋场贴心会”把话筒交给群众

　　盛夏时节，被誉为“上栗小西湖”的泉之源田园综合体，水光潋滟，美不胜收。

　　泉之源田园综合体面积约200亩，由达塘、泉塘、水源三个村共有。几年前，这里常因生活污水直排和农业用水问题引发争端，成了村民一块“心病”。

　　村民的“心病”，成为“群众贴心人”的心事。

　　环境如何治，资金哪里来，利益怎么分……面对种种矛盾，一场由三村村“两委”成员参与的“屋场贴心会”及时召开。会上，三村解开心结，初步达成共识；会后，各村再次召开“屋场贴心会”，征求收集村民意见。为解决好问题，三个村先后开了80余场“屋场贴心会”。最终，水库治理工程历时三年完成，水库实现蝶变。

　　“村民有意见当面提，有想法当面说，遇到难题，大家一起想办法。”泉塘村党支部书记文家根说，只有知道村民怎么想，才能达成共识、做通工作。

　　在上栗县，“屋场贴心会”不仅是解决问题的场所，也是理论宣讲、政策宣传的阵地。在常态化开展“贴心服务日”过程中，该县重点发挥“群众贴心人”理论宣讲的品牌优势，围绕新时代文明实践理论宣讲“谁来讲”“讲什么”“怎么讲”，打通基层理论宣讲“最后一公里”。

　　上栗县每年召开1800余场“屋场贴心会”，有效收集、解决一大批群众急难愁盼问题，还把党的理论政策送进千家万户。

　　作风在一线转变——常走乡间路，常敲百姓门

　　今年是桐木镇90后干部帅璐驻村的第三个任期，也是她担任“群众贴心人”的第八个年头。刚入村不到三个月，她就走遍了楚山村1000多户村民的家，村民们也逐渐认可这名年轻干部。

　　“常走乡间路，常敲百姓门，这是年轻干部成长的必由之路。”帅璐说，当好“群众贴心人”，就能走进群众的“心门”。

　　需求“一键上报”，承办“一键对接”，动态“一图掌握”，既方便群众和贴心网格员及时反映诉求、上报信息，也方便“群众贴心人”承办流转过来的基层问题。在上栗县“群众贴心人”活动智慧平台，鸡冠山乡恢柳村村民刘增洪反映，村里一段水渠被损毁影响灌溉。县水利局实地踏勘后迅速补助3万元用于解决当地灌溉问题。目前，该平台已上报、流转基层信息3万余条，其中90%以上已办结销号，其余问题正积极办理中。

　　“办好‘群众贴心事’是开展‘群众贴心人’活动的根本出发点和落脚点。我们将始终坚持‘小事即办、实事快办、难事联办’的原则，积极做到‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’，为经济社会高质量发展保驾护航。”上栗县委主要负责人表示。

　　梁欣 江西日报全媒体记者 邱玥 刘启红