陈瑶特约记者罗总斌

　　一方地，一瓦庐，皆为民虑；一箪食，一壶浆，黎民所系。土地是农民的命根子，是农民赖以生存的根本。开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是让农民吃上“定心丸”的关键。在芦溪县长丰乡，土地经营权确权登记颁证，好似秋风送爽，带来硕果累累。全乡农户二轮承包总水田2875.8亩，家庭承包农户979户，去年确权摸底调查后，实有总田块数3739块，总水田数6058.56亩，家庭承包农户1030户，现已具备全面颁证条件。

　　责任落实三步走

　　确权工作涉及老百姓最切身的土地问题，一厘一毫，百姓心里都跟明镜似的。为确保土地承包经营权确权登记颁证工作做到群众心坎上，责任落实是关键。长丰乡，作为全省农村土地承包经营权确权登记颁证的示范乡镇，在土地确权工作中，采取“三步走”方式保障责任落实。开展过程中，成立了以班子成员任组长，机关干部任成员的5个进村工作组，分村到户全程负责不同组的土地确权工作。测量过程中，做到了航测法和实测法、实地测量与边做边改“双结合”，针对不同情况，采取以影像判读为主，辅以航测成图与实地测量(勘丈)，进行权属勾绘，由农户现场指认，理事会全程参与，在无任何争议的情况下由农户本人签字确认。公示过程中，严格按照“三测量、三公示”的要求，对有关政策、实施方案和调查摸底的所有数字、图表进行公示，根据最终确认结果颁发农村土地承包经营权证，保障农民对确权登记颁证的知情权、参与权、监督权。

　　宣传监督两手抓在开展这项工作中，该乡召开了专题班子会和动员培训大会5次，组织全体机关干部、村支两委、村民小组长等80人参加，全面动员，提高认识，熟悉业务；成立了土地确权宣传小分队，由驻村干部带头，村支两委带队，走访移民安置点，上门宣讲确权登记颁证政策，确保因地质灾害迁至移民安置点的群众了解、支持确权工作，采取电话、短信等方式，及时通知外出务工人员，建立联系档案，将土地确权政策及时宣传到人；成立了土地确权工作领导小组，设置了5个进村工作组和3个业务工作组，制定了乡、村工作方案，分3个阶段、12个步骤开展工作，细化任务目标，及时督促检查,定期通报情况，由各工作组组长每月报送进展情况；加强了宣传普及力度，在人口密集的休闲文化广场设置活动展板3块，在村委会设置宣传册发放点5个，免费发放宣传折页1000余份，宣传单2000余份。

　　矛盾调处一条龙

　　“哪家的地不是边挨着边，确权的时候哪能没有磕磕碰碰，既然大家推选我到村民小组理事会，那必须一碗水端平，让大家信得过。”长丰乡羊田村曾庆华说。把握纠纷调处，抓住纠纷根源，该乡充分依靠群众智慧，将矛盾化解在基层。以村民小组为实施主体，由小组内懂情况、威望高的当地老党员、老干部和老组长组成村民理事会，以民主协商的方式解决矛盾纠纷，以内部调解的模式消除工作阻力，确保矛盾纠纷调处不出村、不出组，最大限度发挥老百姓的力量和智慧，真正做到“从群众中来，到群众中去”。工作开展以来，全乡共调处矛盾纠纷46起，调处率达100%。