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外顺体制 内强管理 萍乡市积极探索专职巡防辅警改革
2019-04-06 10:07:33    来源:萍乡日报
编辑:刘琪    作者:冯志江、彭江山、叶敏
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  (冯志江、彭江山、叶敏)近年来,萍乡市公安局立足“外顺体制、内强管理”的改革思路全力推进,在全省率先实现了专职巡防辅警队伍建设跨越式发展和警力无增长改善,为全市群众安全感、公安满意度双提升发挥了不可替代的作用。据统计,2018年,全市街面抢劫、抢夺、扒窃等可防性案件分别同比下降30.9%、24.07%、35.57%,社会面见警率不断提升,人民群众对公安工作满意度位居全省第一,公众安全感位居全省第三,专职巡防辅警改革效果逐步显现。

  坚持顶层设计与落地保障两手推,破除原有辅警管理体制障碍。专职巡防辅警队伍作为我市一支非常重要的巡防力量,2018年以来,市公安局在全省率先出台《关于进一步加强和规范治安巡防队伍建设的实施意见》,把专职巡防辅警队伍建设上升为当地党委、政府的民心工程。《意见》出台后,各县区相继出台配套文件,将巡防工作经费纳入本级财政预算,将人、财、物向巡防队伍倾斜。

  坚持人员招录与日常考核两手抓,确保辅警队伍质量。各县区严把辅警人员进人关,明确辅警队伍招录由县级以上公安机关委托第三方机构组织招聘,从资格审查、笔试面试、体能测试、体检政审等环节规范招录流程。在推行分级管理中,市公安局着眼辅警队伍绩效考核目标,建立级别晋升与薪酬增长相互配套的工作机制,建立了百分制绩效考评办法。

  坚持以训促战,提升辅警整体素质。市公安局坚持明确职责范围,确定角色定位,明晰了“能干什么、不能干什么、怎么干”等问题,避免了工作职能上的随意性,确定了专职巡防辅警队伍的社会角色和职责定位。针对辅警来源不一、素质参差不齐的现状,各县区从工作岗位实际出发,从队伍突出问题入手,突出法律法规、业务知识及体能、技能、战术等实战技能训练,同时组织开展全市巡防辅警队伍跨区域拉动演练和“冬训”练兵活动,以业务练兵促进作风练兵,努力提高辅警队伍业务素质和履职能力。

  坚持依托信息化平台,提升专职巡防辅警勤务效能。市公安局以改革创新推进警辅融合,以网格化巡逻规范专职巡防辅警勤务活动,在莲花县、湘东区两地试点辅警110接处警前置处理,巡防辅警队员在开展治安巡逻的同时,接受110指挥中心调度,第一时间到达处警现场,及时将现场情况向指挥中心通报,对非警务类警情现场移交相关部门处理,实现了出警更快速、处警更高效、群众更满意。2018年,全市专职巡防辅警队伍共开展治安巡逻6.77万人次,接处警4964起,可防性警情同比下降22.8%,有效减轻了派出所接处警压力。

  坚持“警辅一家亲”,不断增强辅警队伍凝聚力战斗力。市公安局坚持以品牌文化培育巡防队伍使命担当,用表彰奖励、文化活动为巡防队伍点赞,努力营造“警辅一家亲”的良好氛围,评优评先向辅警队伍倾斜,明确每年辅警表彰奖励比例和辅警每月之星名额。近年来,全市巡防辅警队伍中先后涌现出一大批先进集体和先进个人,受到社会各界广泛关注。

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