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芦溪县宣风镇清理规范基层权力
2015-06-04 15:04:17  来源:萍乡日报  编辑:潘丹丹  作者:罗总斌、张振亚   【字体:  

  罗总斌、张振亚

  “权力依据哪里、事怎么办、费怎么收,现在清清楚楚地写在纸上、挂在墙上,让我们群众能够看得见、用得上、能监督。”最近,芦溪县宣风镇红桥村村民甘爱秀总往村委会跑,他不是找村干部,而是去看挂在墙上的“权力清单”。今年以来,宣风镇着手清理规范基层行政权力,通过“编清单、固流程、晒权力、强监督、严问责”五部曲,力推“权力清单”进村入户,这一举措让群众对村级组织更加信任,也让村干部的工作更好开展。

  “权力清单”让村级瘦下身来

  “村里到底有哪些权力,以前就是一本糊涂账,别说村民,连我自己都很难一条一条说清楚。”在宣风镇马塘村,该村党支部书记易宜亮说。正是这些说不清楚的权力,不仅让村级组织变成了一座雾里看花的城堡,隔开了和村民的距离;也让村级组织受了不少“夹板气”,易宜亮表示,“有些事情按道理可以办,可上级政府也面临着流程不明确的问题,一拖就是几个礼拜,村民对我们意见很大。”

  面对零散繁杂的涉农事项规章,宣风镇大刀阔斧进行“瘦身”。组织相关部门,专题研究村级组织和村干部的权力事项,数易其稿,原先60多项的“权力表”被浓缩成27项,真正让村级权力瘦下身来。打开宣风镇的《村级权力清单27项》,里面分为“村级集体事项”和“便民服务事项”两大类。前者涉及村级重大事项决策、党务村务公开、招投标管理、资产资源处置等集体管理事务15项,主要用于规范村级组织和村干部权力;后者涉及村民宅基地审批、计划生育审核、困难补助申请等便民服务事项12条,主要规范为村民服务。

  “权力清单”让干群关系更融洽

  在农村,村民对村干部最关注的就是工程承包和村务报销,在“权力清单”中,对工程承包和村务报销进行了严格的规定。对于村里的工程建设,清单规定了严格的招投标范围。对于村级财务支出金额在5000元以上的,事前要经村级两委联席会议集体研究同意并经村民财务监督小组审议通过。以前,每到村里有工程需要承包时,好多人找到不同的村干部希望能承包,还不断有熟人打来电话,村民们议论纷纷说村干部收了好处,村干部之间也矛盾重重……如今,“权力清单27项”真正还了干部清白,给了群众明白,还促进了村班子团结。为了让“权力清单”不仅仅“挂在墙上、落在纸上”,为了让每个村干部都能熟知“权力清单”上的办事流程,宣风镇党委专门进行培训,并且纳入村支两委千分制考核。为了让每个村民都知晓,宣风镇还制作了宣传册下发到每个行政村和每户村民家中,用通俗易懂的漫画和图表直观展示村级权力运行流程,让每一个人都看得明白。为了强化“权力清单”的运行纪律,宣风镇还形成制度规范、考核保障、群众监督的农村权力规范体系,对违反“权力清单27项”的行为,镇纪委将予以严肃查处。

   
  [稿源:萍乡日报]
  [编辑:潘丹丹]
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