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厘清乡镇政府权力边界 让农村政务环境风清气正
2015-02-04 10:22:48  来源:中国江西网萍乡频道  编辑:吴新灵  作者:   【字体:  

  中国江西网《锐评萍乡》诚邀各地评论员加盟,投稿邮箱:869581400@qq.com。

  十八大以来,党和政府坚决维护社会公平正义琴瑟起,萍乡市委市政府没有笙箫默,而是顺应潮流将“风清气正”音符汇入时代主旋律中。这本来是极好的,然而在萍乡农村有些人不识时务,偏要龇牙咧嘴弄出些杂音来。

  这些杂音发生在萍乡今年村委会换届选举当中,光中国江西网萍乡频道接到群众举报就高达九起,遍布萍乡不少区县,主要反映的是在当地村委会选举中,候选人勾结上级打压民意、利用职权贪赃枉法、恃强凌弱欺压村民、信口开河言而无信等问题。从上述问题来看,在这些农村地区可谓是公平遁迹、乱象丛生,与萍乡市委市政府倡导的“风清气正”的施政理念格格不入。何以不和谐至此呢?没有买卖,就没有杀戮。同样,没有利益,就没有纠葛。萍乡农村村委会选举民主不昌、弊病丛生的背后,绕不开农民与乡镇基层政府的利益矛盾。

  按照《村委会组织法》规定,村委会是群众性自治组织,协助乡镇基层政府处理农村各项工作,包括惠农资金下达、进行农村公共事业建设、经营农村各种资源财产以及管理农村社会治安等。这些工作说白了主要是如何分配农村利益的工作,村委会存在的意义,主要作用就是为了协调农民与乡镇基层政府之间的利益矛盾。因此,谁能掌控村委会,谁就能在农村利益分配问题上掌握先机。所以,在村委会选举当中,便不难发现乡镇基层政府的两大怪异现象,一是不当作为,二是不作为。所谓不当作为,就是其经常性地通过各种不正当甚至违法的手段,干预村委会选举,以便选出“听话”的村官为其利益服务,让“不听话”的靠边站;所谓不作为,就是其对于村委会选举中,出现的贿选拉票、违法乱纪、欺压村民等问题,多半采取视而不见听而不闻的“鸵鸟”态度。此番,萍乡多地农民群众来信举报的乱象,即是明证。可以说,村委会选举“基因”突变,村民自治制度沦为“土豪劣绅”的玩具,导致基层民主不昌农村政务环境弊病丛生,与乡镇基层政府的不安分守己干系莫大。

  因此,笔者认为萍乡要想根治村委会选举乱象,让农村政务环境风清气正起来。必须要从厘清乡镇基层政府的权力边界入手,科学基层选举制度设计,搭建高效监督平台,畅通村民举报渠道,加大问责力度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时,还要加强基层民主宣传,提高村民民主意识……以此将乡镇基层政府的不安分守己关进笼子,让“土豪劣绅”扰乱村委会民主选举失去支撑,为村委会自治扫清障碍,为农民利益提供保障,换来农村的民主和谐。否则,萍乡市委市政府“风清气正”的施政理念再美好,在广大农村执行起来照样荒腔走板。(特约评论员:涂辉)

   
  [稿源:中国江西网萍乡频道]
  [编辑:吴新灵]
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